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用人單位職業(yè)健康監護監督管理辦法

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用人單位職業(yè)健康監護監督管理辦法

國家安全生產(chǎn)監督管理總局令

第49號

《用人單位職業(yè)健康監護監督管理辦法》已經(jīng)201236日國家安全生產(chǎn)監督管理總局局長(cháng)辦公會(huì )議審議通過(guò),現予公布,自201261日起施行。

國家安全生產(chǎn)監督管理總局駱琳

二○一二年四月二十七日

用人單位職業(yè)健康監護監督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規范用人單位職業(yè)健康監護工作,加強職業(yè)健康監護的監督管理,保護勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權益,根據《中華人民共和國職業(yè)病防治法》,制定本辦法。

第二條 用人單位從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)勞動(dòng)者)的職業(yè)健康監護和安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)對其實(shí)施監督管理,適用本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)職業(yè)健康監護,是指勞動(dòng)者上崗前、在崗期間、離崗時(shí)、應急的職業(yè)健康檢查和職業(yè)健康監護檔案管理。

第四條 用人單位應當建立、健全勞動(dòng)者職業(yè)健康監護制度,依法落實(shí)職業(yè)健康監護工作。

第五條 用人單位應當接受安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依法對其職業(yè)健康監護工作的監督檢查,并提供有關(guān)文件和資料。

第六條 對用人單位違反本辦法的行為,任何單位和個(gè)人均有權向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)舉報或者報告。

第二章 用人單位的職責

第七條 用人單位是職業(yè)健康監護工作的責任主體,其主要負責人對本單位職業(yè)健康監護工作全面負責。

用人單位應當依照本辦法以及《職業(yè)健康監護技術(shù)規范》(GBZ188)、《放射工作人員職業(yè)健康監護技術(shù)規范》(GBZ235)等國家職業(yè)衛生標準的要求,制定、落實(shí)本單位職業(yè)健康檢查年度計劃,并保證所需要的專(zhuān)項經(jīng)費。

第八條 用人單位應當組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查,并承擔職業(yè)健康檢查費用。

勞動(dòng)者接受職業(yè)健康檢查應當視同正常出勤。

第九條 用人單位應當選擇由省級以上人民政府衛生行政部門(mén)批準的醫療衛生機構承擔職業(yè)健康檢查工作,并確保參加職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者身份的真實(shí)性。

第十條 用人單位在委托職業(yè)健康檢查機構對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查時(shí),應當如實(shí)提供下列文件、資料:

(一)用人單位的基本情況;

(二)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素種類(lèi)及其接觸人員名冊;

(三)職業(yè)病危害因素定期檢測、評價(jià)結果。

第十一條 用人單位應當對下列勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)健康檢查:

(一) 擬從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的新錄用勞動(dòng)者,包括轉崗到該作業(yè)崗位的勞動(dòng)者;

(二)擬從事有特殊健康要求作業(yè)的勞動(dòng)者。

第十二條 用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè),不得安排有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者從事其所禁忌的作業(yè)。

用人單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè),不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。

第十三條 用人單位應當根據勞動(dòng)者所接觸的職業(yè)病危害因素,定期安排勞動(dòng)者進(jìn)行在崗期間的職業(yè)健康檢查。

對在崗期間的職業(yè)健康檢查,用人單位應當按照《職業(yè)健康監護技術(shù)規范》(GBZ188)等國家職業(yè)衛生標準的規定和要求,確定接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者的檢查項目和檢查周期。需要復查的,應當根據復查要求增加相應的檢查項目。

第十四條 出現下列情況之一的,用人單位應當立即組織有關(guān)勞動(dòng)者進(jìn)行應急職業(yè)健康檢查:

(一)接觸職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者在作業(yè)過(guò)程中出現與所接觸職業(yè)病危害因素相關(guān)的不適癥狀的;

(二)勞動(dòng)者受到急性職業(yè)中毒危害或者出現職業(yè)中毒癥狀的。

第十五條 對準備脫離所從事的職業(yè)病危害作業(yè)或者崗位的勞動(dòng)者,用人單位應當在勞動(dòng)者離崗前30日內組織勞動(dòng)者進(jìn)行離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查。勞動(dòng)者離崗前90日內的在崗期間的職業(yè)健康檢查可以視為離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查。

用人單位對未進(jìn)行離崗時(shí)職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者,不得解除或者終止與其訂立的勞動(dòng)合同。

第十六條 用人單位應當及時(shí)將職業(yè)健康檢查結果及職業(yè)健康檢查機構的建議以書(shū)面形式如實(shí)告知勞動(dòng)者。

第十七條 用人單位應當根據職業(yè)健康檢查報告,采取下列措施:

(一)對有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者,調離或者暫時(shí)脫離原工作崗位;

(二)對健康損害可能與所從事的職業(yè)相關(guān)的勞動(dòng)者,進(jìn)行妥善安置;

(三)對需要復查的勞動(dòng)者,按照職業(yè)健康檢查機構要求的時(shí)間安排復查和醫學(xué)觀(guān)察;

(四)對疑似職業(yè)病病人,按照職業(yè)健康檢查機構的建議安排其進(jìn)行醫學(xué)觀(guān)察或者職業(yè)病診斷;

(五)對存在職業(yè)病危害的崗位,立即改善勞動(dòng)條件,完善職業(yè)病防護設施,為勞動(dòng)者配備符合國家標準的職業(yè)病危害防護用品。

第十八條 職業(yè)健康監護中出現新發(fā)生職業(yè)?。殬I(yè)中毒)或者兩例以上疑似職業(yè)?。殬I(yè)中毒)的,用人單位應當及時(shí)向所在地安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)報告。

第十九條 用人單位應當為勞動(dòng)者個(gè)人建立職業(yè)健康監護檔案,并按照有關(guān)規定妥善保存。職業(yè)健康監護檔案包括下列內容:

(一)勞動(dòng)者姓名、性別、年齡、籍貫、婚姻、文化程度、嗜好等情況;

(二)勞動(dòng)者職業(yè)史、既往病史和職業(yè)病危害接觸史;

(三)歷次職業(yè)健康檢查結果及處理情況;

(四)職業(yè)病診療資料;

(五)需要存入職業(yè)健康監護檔案的其他有關(guān)資料。

第二十條 安全生產(chǎn)行政執法人員、勞動(dòng)者或者其近親屬、勞動(dòng)者委托的代理人有權查閱、復印勞動(dòng)者的職業(yè)健康監護檔案。

勞動(dòng)者離開(kāi)用人單位時(shí),有權索取本人職業(yè)健康監護檔案復印件,用人單位應當如實(shí)、無(wú)償提供,并在所提供的復印件上簽章。

第二十一條 用人單位發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形時(shí),應當對勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查,并依照國家有關(guān)規定妥善安置職業(yè)病病人;其職業(yè)健康監護檔案應當依照國家有關(guān)規定實(shí)施移交保管。

第三章 監督管理

第二十二條 安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當依法對用人單位落實(shí)有關(guān)職業(yè)健康監護的法律、法規、規章和標準的情況進(jìn)行監督檢查,重點(diǎn)監督檢查下列內容:

(一)職業(yè)健康監護制度建立情況;

(二)職業(yè)健康監護計劃制定和專(zhuān)項經(jīng)費落實(shí)情況;

(三)如實(shí)提供職業(yè)健康檢查所需資料情況;

(四)勞動(dòng)者上崗前、在崗期間、離崗時(shí)、應急職業(yè)健康檢查情況;

(五)對職業(yè)健康檢查結果及建議,向勞動(dòng)者履行告知義務(wù)情況;

(六)針對職業(yè)健康檢查報告采取措施情況;

(七)報告職業(yè)病、疑似職業(yè)病情況;

(八)勞動(dòng)者職業(yè)健康監護檔案建立及管理情況;

(九)為離開(kāi)用人單位的勞動(dòng)者如實(shí)、無(wú)償提供本人職業(yè)健康監護檔案復印件情況;

(十)依法應當監督檢查的其他情況。

第二十三條 安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當加強行政執法人員職業(yè)健康知識培訓,提高行政執法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第二十四條 安全生產(chǎn)行政執法人員依法履行監督檢查職責時(shí),應當出示有效的執法證件。

安全生產(chǎn)行政執法人員應當忠于職守,秉公執法,嚴格遵守執法規范;涉及被檢查單位技術(shù)秘密、業(yè)務(wù)秘密以及個(gè)人隱私的,應當為其保密。

第二十五條 安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)履行監督檢查職責時(shí),有權進(jìn)入被檢查單位,查閱、復制被檢查單位有關(guān)職業(yè)健康監護的文件、資料。

第四章 法律責任

第二十六條 用人單位有下列行為之一的,給予警告,責令限期改正,可以并處3萬(wàn)元以下的罰款:

(一)未建立或者落實(shí)職業(yè)健康監護制度的;

(二)未按照規定制定職業(yè)健康監護計劃和落實(shí)專(zhuān)項經(jīng)費的;

(三)弄虛作假,指使他人冒名頂替參加職業(yè)健康檢查的;

(四)未如實(shí)提供職業(yè)健康檢查所需要的文件、資料的;

(五)未根據職業(yè)健康檢查情況采取相應措施的;

(六)不承擔職業(yè)健康檢查費用的。

第二十七條 用人單位有下列行為之一的,責令限期改正,給予警告,可以并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款:

(一)未按照規定組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監護檔案或者未將檢查結果如實(shí)告知勞動(dòng)者的;

(二)未按照規定在勞動(dòng)者離開(kāi)用人單位時(shí)提供職業(yè)健康監護檔案復印件的。

第二十八條 用人單位有下列情形之一的,給予警告,責令限期改正,逾期不改正的,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規定的權限責令關(guān)閉:

(一)未按照規定安排職業(yè)病病人、疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診治的;

(二)隱瞞、偽造、篡改、損毀職業(yè)健康監護檔案等相關(guān)資料,或者拒不提供職業(yè)病診斷、鑒定所需資料的。

第二十九條 用人單位有下列情形之一的,責令限期治理,并處5萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規定的權限責令關(guān)閉:

(一)安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的;

(二)安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的;

(三)安排孕期、哺乳期女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)的;

(四)安排有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者從事所禁忌的作業(yè)的。

第三十條 用人單位違反本辦法規定,未報告職業(yè)病、疑似職業(yè)病的,由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令限期改正,給予警告,可以并處1萬(wàn)元以下的罰款;弄虛作假的,并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

第五章 附則

第三十一條 煤礦安全監察機構依照本辦法負責煤礦勞動(dòng)者職業(yè)健康監護的監察工作。

第三十二條 本辦法自2012年6月1日起施行。

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